El Defensor del Pueblo de Paraná, Lisandro Amavet, y la coordinadora del Centro de Mediación Comunitaria de la institución, Irina Chausovsky, participaron de una reunión con autoridades policiales, jefes y subjefes de las 17 comisarías de la ciudad con el fin de coordinar la derivación de casos relacionados a conflictos entre vecinos que reciben las reparticiones y que no constituyan delitos y que por tanto ameriten la intervención del Ministerio Público Fiscal.
El encuentro fue coordinado por el subjefe de la Departamental Paraná de la Policía de Entre Ríos, Juan Pablo Claucich, y contó con la participación de la secretaria del Ministerio Público de la Defensa, Lorena Calí.
El Centro de Mediación recibía desde 2013, mediante un convenio de colaboración mutua, expedientes derivados desde el Ministerio Público Fiscal, con denuncias que no constituían delito y que se consideraban posibles de abordar mediante la mediación comunitaria por tratarse de cuestiones que afectaban la convivencia entre vecinos. Pero esa cadena ahora se cortó.
Desde la Procuración explican así la decisión: «Había un número importante de denuncias que tomaba la Policía que nos llegaban a Fiscalía, pero que no eran delitos. Entonces, la Unidad de Atención Primara estaba funcionando como ´mesa de entradas´ de varias reparticiones. Recibía esas actuaciones de hechos no delictivos y las derivaba. Pero hace un mes dejamos de hacerlo. La Policía puede derivar a quien corresponda, no debemos hacerlo nosotros porque ello genera una distorsión, la gente y los propios policías se quedan con la idea de que la Fiscalía debe actuar, cuando no es así».
En ese marco, la Defensoría, a través del Centro de Mediación, comenzó a instruir a los jefes de comisarías respectco de cómo derivar y en qué situaciones derivar.
El Defensor del Pueblo habló con el programa Puro Cuento de Radio Plaza 94.7 y explicó que “a partir de las denuncias que realizan los vecinos en las comisarías, una de las posibilidades es que esas denuncias, cuando son hechos que no llegan a ser delitos, se tramiten a través de la Defensoría del Pueblo, con intervención del Centro de Mediación Comunitaria”.
“Esas denuncias que se realizan en las comisarías, y que por nuestro Código Procesal Penal, no son considerados delitos, y se trata nada más que de un conflicto entre vecinos, y que puede ser mediable, se envía al Centro de Mediación de la Defensoría. Eso venía siendo así hasta que la Procuración introdujo un cambio: Fiscalía ha dejado de recibir determinadas denuncias porque considera que han sido mal caratuladas como denuncias, porque no tienen un delito. Entonces, al no haber delito, no debería considerarse la denuncia”, dijo Amavet.
Con esa decisión del Ministerio Público Fiscal, ahora quien debe evaluar si una presentación de vecinos es denuncia o solo conflicto que puede ser mediable será la propia Policía. “La comisaría no puede negarse a tomar la denuncia, pero sí puede, en vez de darle un trámite hacia la Fiscalía, evaluar que, al no haber delito, y al ser materia de mediación, enviar el caso a la Defensoría. Por eso nos reunimos con jefes y subjefes de las comisarías y dimos una charla. Les explicamos cuál es la función nuestra y cuál es el objeto de la mediación y que nosotros ponemos a disposición de los vecinos. Son los problemas con las medianeras, los límites, los linderos entre vecinos, problemas de humedad, con las mascotas, ramas de árboles, conflictos por ruidos molestos”, planteó.
-¿Y el vecino sabe de este cambio de tesitura en la Fiscalía, que ya lo que la gente piensa que tendrá un trámite de denuncia no lo tiene?
-No creo que se resuelva de un día para el otro. Hay que explicarlo. Seguramente nos va a llevar un tiempo poder culturalmente determinar que hay cuestiones que se pueden resolver sin avanzar en el trámite judicial, sin judicializar. Lo que sucede es que se sobrecarga la instancia judicial con cuestiones que se podrían resolver de otra forma.
-¿Fue una decisión unilateral del Ministerio Público Fiscal decidir no dar trámite a este tipo de denuncias de la gente?
-Sí, fue unilateral del Ministerio Público Fiscal. Ellos determinaron que no querían seguir como veníamos trabajando desde 2013, y se lo comunicaran a la Policía. En ese marco, desde la Defensoría tuvimos que avanzar con lo que nosotros consideramos que podemos trabajar, con la parte nuestra. Nosotros nos enteramos de esta decisión con los hechos consumados, y tratamos de colaborar para que el vecino no genere una expectativa o no deposite su expectativa de resolución de conflictos en la comisaría, creyendo que ese conflicto se va a resolver con una instancia en Fiscalía, cuando en realidad no se resuelve, porque fiscalía también los archivaba directamente. Archivaba esas causas porque consideraba que no había delito. Entonces, tampoco tenía una resolución. Ahora, con esto tratamos de colaborar con la Policía, porque la Policía se ve en ante la situación de que un vecino llega a denunciar un hecho y espera una respuesta. Entonces, esa respuesta, la Policía tiene que para que realmente el vecino tenga la respuesta.
El cambio
Durante la reunión entrela Defensoría del Pueblo y los jefes de comisaría se analizaron formas de registro y vías de comunicación efectivas, al tiempo que se intercambiaron experiencias sobre las problemáticas habituales que atienden las comisarías.
El Defensor Amavet se refirió a la importancia de profundizar el trabajo conjunto con el objetivo de atender y brindar respuesta a las necesidades de los vecinos y destacó el rol que cumple el Centro de Mediación en el abordaje de los conflictos comunitarios, un servicio que la Defensoría brinda de manera gratuita.
Por su parte, Irina Chausovsky puso énfasis en la función de la mediación como una herramienta efectiva para la resolución pacífica de conflictos, basada en el diálogo, la escucha y la búsqueda de acuerdos. Recordó en qué consiste la labor del Centro, detalló los temas que pueden ser tratados en mediación y remarcó la importancia de fortalecer estos espacios como una forma de prevenir la escalada de los conflictos y favorecer la convivencia.
Seguidamente, Lorena Calí detalló el alcance y funciones del Ministerio Público de la Defensa, el mecanismo de trabajo y valoró la posibilidad de reforzar la relación interinstitucional. Por último, se hizo un reconocimiento al trabajo que realiza la Policía en sus diversas dependencias en la atención constante y en «primera línea» de las demandas e inquietudes de la ciudadanía.
De la Redacción de Entre Ríos Ahora
El Defensor del Pueblo de Paraná, Lisandro Amavet, y la coordinadora del Centro de Mediación Comunitaria de la institución, Irina Chausovsky, participaron de una reunión con autoridades policiales, jefes y subjefes de las 17 comisarías de la ciudad con el fin de coordinar la derivación de casos relacionados a conflictos entre vecinos que